|
| ||||||||
"АВИАПРОМСЕРВИС" Federal State Unitary Enterprise "AVIAPROMSERVICE" |
Обеспечение безопасности полетов - важнейшая задача, которая решается совместными усилиями разработчиков, изготовителей авиационной техники и ее эксплуатантов. |
|||||||
|
|
||||||||
|
Отсутствие в течение многих лет устойчивой тенденции снижения аварийности на воздушных судах отечественного производства говорит о наличии системных проблем в сфере обеспечения безопасности полетов. Все это требует принятия кардинальных решений и соответствующих мер (отчет ФГУП "Авиапромсервис" "Состояние безопасности полетов гражданской и государственной авиации за 2008 год и пятилетие 2004–2008 гг."). 
В 2008 г. на воздушных судах (ВС) отечественного производства в гражданской и государственной авиации уровень аварийности по количеству авиационных происшествий (АП) практически не изменился по
сравнению с 2007 г. и ежегодными абсолютными показателями за 5-летний период 2004–2008 гг.
Относительные показатели аварийности на парке самолетов 1–3-го классов и вертолетов 1-го класса гражданской авиации (ГА) РФ, по данным за 10-летний период, имеют некоторую незначительную тенденцию к улучшению. В государственной авиации эти показатели практически не меняются. По данным за период 1991–2006 гг., недостатки авиатехники (АТ) ГА проявляются менее чем в 10% происшествий, в государственной авиации – в 25%.По результатам анализа можно заключить, что одной из основных проблем обеспечения безопасности полетов (БП) и поддержания летной годности является нечеткое и нерациональное распределение ответственности между ведомствами. Это не позволяет в полной мере использовать имеющийся потенциал авиационной промышленности. В гражданской и государственной авиации приняты свои ведомственные программы по обеспечению безопасности полетов, где недостаточно четко обозначена роль предприятий авиационной промышленности и не определена позиция по выполнению необходимых работ. По ряду мероприятий "Государственной программы обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации" (распоряжение Правительства РФ от 6 мая 2008 г. №641-р), где головным исполнителем определен Минпромторг России, отсутствуют механизмы получения бюджетного финансирования. Федеральной целевой программой авиационной промышленности "Развитие гражданской авиационной техники…" отдельное направление по безопасности полетов не предусмотрено. В настоящее время созданы корпорации "Ростехнологии", ОАО "ОАК", ОАО "ОПК "Оборонпром", ОАО "Вертолеты России" и др., отличающиеся по виду выпускаемой продукции, но связанные задачами обеспечения безопасности полетов. Поэтому проблемы безопасности полетов должны решаться системным путем, единым для всех объединений и предприятий. Ведение такой работы нигде не предусмотрено, хотя она требует, как минимум:
- разработки, внедрения и обеспечения функционирования ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ информационной системы, объединяющей предприятия отрасли и обеспечивающей взаимосвязь с гражданской и государственной авиацией; - доведения информации до всех участвующих в процессе адресатов; - ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ организации системы сбора добровольных сообщений о трудностях эксплуатации; - оперативного реагирования на выявляемые опасности; - проведения анализов и реализации рекомендаций; - создания и ведения ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ электронных архивов и баз данных; - ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ разработки новых методических пособий и восстановления старых, зачастую утерянных, перевод их в электронный вид; - участия в расследованиях происшествий и инцидентов; - ведения межведомственных рабочих групп по анализу отдельных авиационных событий; - подготовки и проведения внутренних и межведомственных обсуждений, совещаний, коллегий и пр.; - участия в работе различных общественных организаций по безопасности полетов, как российских (НП "Безопасность полетов", Общество расследователей авиационных происшествий), так и зарубежных; - ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО сбора, учета и анализа данных по аварийности зарубежной техники (чтобы учиться не только на своих ошибках). По мнению председателя правления НП "Безопасность полетов", Маршала авиации, заслуженного военного летчика СССР Е.И.Шапошникова, "…в целях кардинального усиления деятельности целесообразно объединить все работы по безопасности полетов в рамках одной организации, что позволит создать единый орган по вопросам безопасности полетов и поддержания летной годности…". В МАП СССР эти направления по гражданской, государственной и экспериментальной авиации были сосредоточены в 11-м Главном управлении эксплуатации. Восстановление функций 11-го Главка с использованием имеющегося отечественного опыта и с учетом новых реалий, сложившейся структуры отрасли и современных достижений в области информационных технологий позволит эффективно решить данную задачу. В частности, планируется создать единую информационно-аналитическую систему, что даст возможность оперативно реагировать на отказы, неисправности и другие возникающие в эксплуатации трудности. В настоящий момент предлагаемая информационная система – это совместный проект ОАО "ОАК" и ФГУП "Авиапромсервис". Она прошла опытную эксплуатацию и сегодня успешно функционирует на таких предприятиях авиапрома, как ОАО "АК им. С.В.Ильюшина", ОАО "Ульяновское КБ приборостроения" совместно с Центром технического обслуживания "ЦТО "Рейтинг", ОАО "Теплообменник" и др., доказав при этом результативность используемых подходов. Система должна обеспечить информационное взаимодействие предприятий промышленности с эксплуатирующими организациями и авиационными властями ГА (в дальнейшем и государственной авиации), причем не только России, но и всех государств, эксплуатирующих отечественные ВС. Это особенно актуально в настоящее время, когда вопросы поддержки эксплуатации определяют конкурентоспособность российской АТ на внутреннем и международном рынках. Целесообразно создать информационно-аналитический центр авиационной промышленности со статусом государственного предприятия, который мог бы не только обеспечить доработку, внедрение и сопровождение информационной системы, но и осуществлять государственный контроль за выполнением предъявляемых требований. Необходима разработка нормативной базы, которая, как и государственные требования к минимальному уровню БП, должна являться обязательной для выполнения участниками авиатранспортной системы. Однако это не все проблемы, решение которых приведет к снижению аварийности. Множество вопросов возникает при поддержке эксплуатации АТ. Для их решения ФГУП "Авиапромсервис" предлагает развивать систему головных и региональных центров ТОиР. Концепция головных центров разработана, апробирована и показала свою актуальность для современных ВС. О настоятельной необходимости такого подхода говорит и глава Правительства РФ В.Путин, который по результатам расследования катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС предложил ввести обязательное сервисное обслуживание предприятиями – изготовителями технически сложного и потенциально опасного оборудования. Анализ отечественных, международных и зарубежных нормативных документов, регламентирующих вопросы БП и поддержки эксплуатации, показывает, что успех зарубежных разработчиков: "Боинг", "Эрбас" и др., в большой мере достигнут за счет тесного и взаимовыгодного сотрудничества с эксплуатантами, использования при этом современных информационных систем и Интернет-порталов. Несмотря на свои достижения, западные коллеги осознают всю остроту проблемы БП и не останавливаются на достигнутом. В результате под эгидой Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и Всемирного фонда безопасности полетов разработана "Глобальная дорожная карта безопасности полетов", отражающая инициативы в этой области, обеспечивающая их реализацию и координацию в мировом масштабе. И тут возникает вопрос: готова ли Россия к внедрению "дорожной карты" с немалым багажом нерешенных проблем? В настоящее время в рамках Научно-технического совета Минпромторга РФ и его секции "Авиационная промышленность" создан Проблемный совет "Повышение безопасности полетов, надежности и ресурсов АТ", который поручено вести ФГУП "Авиапромсервис". Во время салона МАКС-2009 состоялось его стартовое мероприятие – конференция "Обеспечение безопасности полетов и поддержка эксплуатации гражданской и государственной авиации со стороны авиационной промышленности Российской Федерации. Основные проблемы и пути решения". Участники конференции отметили, что для достижения прогресса в сфере БП со стороны авиационной промышленности необходимо усилить внимание к вопросам обеспечения БП и поддержки эксплуатации авиационной техники в гражданской и государственной авиации. Минпромторгу РФ целесообразно разработать государственную перспективную программу деятельности авиационной промышленности для оказания помощи ГА и Госавиации по обеспечению безопасности полетов, скоординированную с соответствующими министерствами и ведомствами. Предложено также разработать и внедрить комплексную программу по созданию на базе заводов – изготовителей ВС производственных структур по ремонту, техническому обслуживанию и утилизации авиатехники в гарантийный и послегарантийный период. Уважаемые коллеги, приглашаю присоединиться к работе Проблемного совета. Мы будем сообща находить действенные подходы к решению поставленных проблем. Проблемы безопасности полетов – на Проблемный совет авиапрома! Михаил ЕРУСАЛИМСКИЙ, генеральный директор ФГУП "Авиапромсервис", кандидат технических наук |
 
|
||||||
